羅山縣位于鄂豫皖三省接壤地區，河南南部，信陽市咽喉位置，信陽市區東拓的橋頭堡。地處淮河南岸、大別山北麓，中國南北氣候過渡帶上，多元融合的地理區位特征，為羅山的旅游產業的發展帶來豐厚的優勢資源，交通便利，在中部六省十字中心，毗鄰信陽市區，立體化交通網絡齊全，可達性良好，為旅游發展提供了重要的基礎條件。

發展思路：依據國家發改委等23部門印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》、文化和旅游部《關于促進全域旅游發展指導意見》及中辦、國辦印發的《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》等國家文件，依托羅山縣位于豫鄂皖地理中心、信陽市環城游憩帶重要節點的區位條件，結合國家鄉村振興戰略，在保護生態的前提下，整合一山（靈山）、一河（淮河）、一道菜（信陽菜）、一杯茶（信陽毛尖）、一片紅（何家沖）的旅游發展主線，以“三區覆蓋、兩心輻射、八集群引領、四游線貫通” 的空間發展布局為引領，突出 “紅色起點·靈秀羅山” 旅游主題形象，謀劃 “六大引擎項目”，建設羅山為集紅色旅游文化體驗、生態旅游養生研學、休閑農業觀光度假、鄉村民俗文化體驗等于一體的文化與生態兼具的全域旅游縣。通過文化產業和旅游產業融合發展示范區、休閑農業重點縣、國家全域旅游示范區 、信陽市旅游發展副中心、長征國家文化公園（信陽羅山段）等目標及品牌的建設，最終將羅山打造成為大別山下最有文化的康養旅游目的地。

發展定位：大別山下最有文化的康養旅游目的地

形象定位：紅色起點·靈秀羅山

空間布局：三區、兩心、八集群、四游線

三區：北部淮河文化風情與鄉村旅游休閑區、中部羅山文化遺產與農業采摘休閑區、南部大別山文化生態旅游經濟示范區

兩心：縣城集散中心、靈山集散中心

八集群：全域旅游集散中心、羅山農旅融合發展帶、淮河文化風情與現代農業發展帶、大別山長征國家文化公園—信陽羅山段組團、靈山—董寨生態養生組團、羅山農業文化公園組團、羅山文化遺產體驗組團、環石山口水庫休閑農業組團；

四線：紅色經典游覽線路、沿淮現代農業與鄉村旅游線路、鄉村振興之農業休閑觀光體驗線路、文化研學游覽線路